湖北医药学院药护学院附属医院发展规划
“十四五”时期（2021-2025年）是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，丹江口市第一医院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及二十届二中、三中全会精神，始终坚持以人民健康为中心，坚持“稳中求进，进中求优”的总基调，立足“创建三级甲等综合医院”战略目标，持续深化公立医院综合改革，医院高质量发展取得显著成效。
作为湖北医药学院药护学院附属医院，为全面提升综合实力和核心竞争力，促进医院事业发展与国家医药卫生体制改革相适应，与全市经济社会发展相协调，努力为人民群众提供全方位、全周期的医疗健康服务，推进医、教、研协同高质量发展，结合实际制定本规划。
一、总体要求
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，认真落实习近平总书记关于健康中国建设的重要论述和考察湖北重要讲话精神，按照新时代党的卫生与健康工作方针要求，坚持“稳中求进，进中求优”的工作总基调，围绕“三甲医院创建”主线，更好统筹发展和创建，更好统筹质量和安全，更好统筹服务和效益，更好统筹医疗和教学，加快推进医、教、研协同高质量发展，全力服务湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点。
（二）功能定位。坚持医院公益性质，实施“一院三区”战略，立足南水北调中线工程核心水源区，辐射鄂、豫、陕周边县市，在保障基本医疗的同时，满足人民群众多样化、差异化、个性化健康需求，努力建设成为布局合理、功能完善、医教相长、康养结合，促进城乡卫生健康事业均衡发展的县市级三级甲等综合医院及医药高等院校附属医院。
（三）基本原则。重点做到“四个坚持”“四个统筹”。
1.坚持党建工作和医疗业务相融合，统筹党建引领和制度约束。坚持党的领导，坚持正确的卫生健康工作方针，强化公立医院党建引领作用，规范内部治理结构，明确医院性质、办院宗旨、功能定位、发展方向，建立完善内部管理体制、组织结构、决策机制、管理制度、监督机制、文化建设、党的建设、群团建设，健全内部管理机构、管理制度、议事规则、办事程序，全面提高附属医院管理水平和运行效率。
2.坚持目标导向和问题导向相统一，统筹近期目标和长远发展。深刻领会新发展阶段形势任务，认清当前医院发展中存在的主观、客观问题，找准破解问题的方法和途径，坚持高质量发展不动摇，补短板、堵漏洞、强弱项，激活新质生产力，推进创新转型发展。加快推进管理体制和薪酬制度改革，兼顾公平、体现差异，着力解决一批关系群众和职工利益、事关附属医院发展全局的重点和难点问题。
3.坚持全面规划和重点突破相协调，统筹临床医疗和科研教学。超前谋划，科学布局，以右岸新院区建设为依托，以右岸教科研中心为突破，加快推进老院区配套改造和右岸新院区建设，围绕“323”攻坚行动，聚焦健康需求，扩大健康服务，推动医疗主业和健康产业融合协同发展，建设一院三区、功能完备、布局合理的现代化附属医院。
4.坚持政府主导与市场机制相结合，统筹社会效益和经济效益。坚持附属医院公益性，发挥政府主导与市场机制相结合作用，强化政策法规、行业规划、标准规范对医院的监督指导作用，加快市场调节和供给侧结构调整，强化运营管理，坚持员工地位，体现劳动价值，站好病人立场，关爱弱势群体，维护公益性，调动积极性，实现社会效益与经济效益有机统一。
二、规划目标
（一）总体目标。根据国家新一轮医药卫生体制改革目标和公立医院改革任务，按照“规模适度、管理规范、技术领先、运营高效、转型发展”的总体建设发展思路，立足“3+1、两步走”的三甲医院创建战略目标，即自2023年4月通过湖北省卫健委三级综合医院核定，通过3年努力，2027年创建三级乙等综合医院；再利用一年时间，力争2028年成功创建三级甲等综合医院。推进“一院三区”建设，加快推动右岸新院区及右岸科教研中心建设，立足全市40万人口和周边毗邻地区基本医疗服务、特需健康服务，加大市场运营管理，拓展医疗服务半径，发挥县域医共体总院的龙头引领作用。到2028年，总体规模和功能达到三级甲等综合医院办院水平。
（二）业务指标。主要业务指标和经济指标与国家医药卫生体制改革目标任务相适应，与全市经济社会发展相适应，与人民群众健康需求相适应。到2028年末，实现年门急诊50万人次，年出院病人4.2万人次，手术1.2万例次，人均住院费用、门诊次均费用保持平稳，患者平均住院日缩短至7天以内，医疗服务收入比例达到40%以上，实现收支基本平衡。
（三）发展战略。全面贯彻落实新时期卫生健康工作方针，坚持党建引领、改革创新、患者至上、质量第一、以人为本“五个不动摇”，以党建为引领、以质量为核心、以人才为支撑、以服务为抓手、以科教为契机，突出临床医疗、健康服务、科研教学三大主体功能。注重三医联动，调整收支结构，推动区域协同，全面建立权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理体系，着力培育和建设一批省市级重点专科和院内特色专科，为湖北医药学院药护学院的发展贡献附属医院力量。
三、主要任务
（一）全力以赴推进三甲医院创建，全面提升医疗质量。
以三甲创建各项条款为导向，严格落实18项医疗质量安全核心制度，严格规范日常诊疗行为和病历书写，聚焦急诊急救、危急值处置、围术期管理、交接班等关键环节的管理，全面提升医疗质量。倒排工期、挂图作战，严格按照时间节点，全面完成数据评审和现场评审的准备工作，力争2028年通过三级甲等综合医院评审。
（二）全力以赴推进重点学科建设，全面增强服务能力。
到2028年，成功创建3-6个三级医院省级临床重点专科，四级手术、微创手术占比及CMI值等核心指标得到较大提升。培育肿瘤综合治疗、介入治疗等特色品牌，持续提升胸痛中心、卒中中心、创伤中心、高危孕产妇救治中心、新生儿救治中心业务能力。完善重点专科人才培养体系，每年柔性引进3-5名高层次人才，打造3-5个高水平临床团队，实施“青年骨干培养计划”，每年选派8-10名骨干赴上级医院及湖北医药学院进修学习，提升专业与教学能力。
（三）全力以赴推进公立医院改革，全面提升运营效率。
以病种结构优化为基础，以医疗质量安全核心制度落实为核心，以严格规范使用医保基金为底线，重点控制不合理医疗费用增长。积极适应医保支付方式改革，从优化收入结构、加强区域医疗、强化成本管控等方面优化绩效考核，深挖专科潜力，推进提质增效，提升运营效率，促进可持续发展。
（四）全力以赴推进服务品牌构建，全面优化服务流程。
深入贯彻“以患者为中心”理念，营造人文关怀氛围，全面提升服务水平。推进检验检查结果互认、电子住院单、床旁结算等应用，简化就医流程。设立多渠道反馈平台，建立快速响应机制，及时处理患者诉求，增强患者信任感。开展“互联网+”模式，推动护理服务进家庭。建立中医护理、伤口造口等专科门诊，满足患者多样化需求。加强儿科服务与心理健康服务。
（五）全力以赴推进依法治院管理，全面加强制度约束。
以三甲创建评审细则和《全国公立医疗机构行风管理核心制度要点（2024年版）》为蓝本，健全完善医疗规章制度、操作规范、议事决策流程，确保医院每项工作有法可依、有章可循、有据可查。严格人员及技术准入管理，建立法律风险定期查找机制，确保依法执业、依法管理，及时修订不适应新形势的规章制度，确保制度的时效性和适用性。深化人事管理和薪酬分配制度改革，推行全面预算管理，强化预算刚性约束，确保资源合理配置和高效利用。
（六）全力以赴推进区域协同联动，全面落实对口帮扶。
围绕“市级强、镇级活、村级稳、上下联、信息通”目标，加快紧密型县域医共体建设，通过专家派驻、专科共建、远程协同等方式，提升基层医疗服务能力。到2028年，实现医共体成员单位“医学检验、医学影像、心电及病理诊断、消毒供应”等资源共享，提高医共体医疗资源配置和使用效率。积极推动医共体内检查检验结果互认，促进医共体内各医疗卫生机构服务同质化。
（七）全力以赴推进临床科研教学，全面优化科研教学。
加强教师专业素养，充实师资力量，壮大教学队伍，提升教学能力。加大资金投入，完善教学设施，优化教学设备与环境，作为湖北医药学院药护学院附属医院，承担药护学院护理专业、康复医学专业和全科医学专业教学工作。依托湖北医药学院、医联体、专科联盟等资源，争取省级科研项目，鼓励申报市级科研项目，全面提升科研能力，增强附属医院综合竞争力和社会影响力。
（八）全力以赴推进能力作风建设，全面推进从严治党。
严格执行“三重一大”决策程序，充分发挥党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的核心作用。强化基层党组织建设，优化“双带头人”配置，增强支部战斗堡垒作用，严格遵循医疗机构工作人员廉洁从业九项准则要求，充分发挥党的纪律教育约束、保障激励作用，构建崇廉尚实的行业作风，持续提升清廉文化氛围。完善内部审计制度，规范工作流程，依托信息化技术，聚焦规范权力运行，促进党员干部依法履职。发挥院党委总揽全局领导作用，统筹抓好意识形态、安全生产、综合治理等其他各项工作。
四、保障措施
（一）加强组织领导。加强附属医院领导班子建设，强化对规划的宏观指导和统筹协调，全面领导和开展《湖北医药学院药护学院附属医院发展规划》研究制定、组织实施、年度推进、效果评价等工作，确保规划重点目标、主要任务及工作措施落实落地，为附属医院健康、可持续、高质量发展打下良好基础。
（二）加大政策争取。认真贯彻新时期卫生健康工作方针政策，严格落实国家医药卫生体制改革重点任务，坚持以人民健康为中心，把人民健康放在优先发展的战略地位，将公平可及、群众受益作为出发点和立足点，积极争取湖北医药学院药护学院、地方党委和政府对附属医院的政策及资金投入。
（三）强化目标管理。严格按照国家卫健委《三级综合医院评审标准》，结合卫生健康工作重点、政策方针和医院发展实际，全面加强医院制度建设和内部管理，推动自身管理规范化、精细化、科学化，建立权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的附属医院管理制度。
（四）落实重点任务。严格按照规划指导思想、功能定位、基本原则、发展目标、主要任务，加强规划组织实施，全面落实党的建设、三甲创建、质量管理、科研教学、专科建设、区域联动、转型发展等重点工作任务，完善监督评价机制，实现附属医院治理体系和治理能力现代化。
丹江口市第一医院
2025年4月7日